Esta cartilha incentiva gestores e agentes locais a criarem sua estrutura de defesa civil utilizando o mínimo de recursos possíveis, priorizando o trabalho voluntário, com o apoio da população, da iniciativa privada, da sociedade civil organizada e dos três Entes da Federação na execução das ações de prevenção, monitoramentos, gestão de riscos e respostas a desastres, com a missão de minimizar ou até mesmo sanar os efeitos negativos oriundos de desastres naturais em nossos Municípios.